Po dostosowaniu swojego budżetu i przepisów dotyczących pomocy państwa, Komisja Europejska proponuje obecnie „drugą turę” środków mających na celu złagodzenie skutków gospodarczych pandemii koronawirusa. Druga grupa środków, przedstawiona w dniu 02 kwietnia, obejmuje ustanowienie europejskiego systemu wsparcia dla systemów skróconego czasu pracy, o łącznej wartości do 100 mld EUR, zwanego SURE (Support to mitigate Unemployment Risks in an Emergency).

Sytuacja w zakresie zatrudnienia w Europie nadal się pogarsza w wyniku pandemii wirusa Coronavirus. Nieco mniej niż 900 000 osób straciło pracę w Hiszpanii od początku okresu obostrzeń, a według opublikowanych nowych statystyk Austria nie odnotowała tak dużej liczby bezrobotnych od końca drugiej wojny światowej. W odpowiedzi na tę bezprecedensową sytuację Komisja Europejska proponuje ustanowienie tymczasowego systemu reasekuracji bezrobotnych (SURE), aby pomóc państwom członkowskim najbardziej dotkniętym przez kryzys, takim jak Włochy i Hiszpania (Wielka Brytania nie uczestniczyłaby w tym systemie). Instrument ten umożliwi Komisji udzielanie pożyczek państwom członkowskim, które finansują swoje systemy skróconego czasu pracy lub inne podobne środki na rzecz osób pracujących na własny rachunek, poprzez umożliwienie im korzystania z lepszych warunków kredytowych (UE ma wysoki rating kredytowy i niskie koszty pożyczek).

Aby zapewnić odporność ww.systemu, Komisja zwraca się do państw członkowskich o dobrowolne udzielenie gwarancji kredytowych w wysokości do 25 % ze 100 mld EUR (tj. 25 mld EUR). Gwarancje te zostaną obliczone dla każdego kraju w zależności od wielkości jego gospodarki. Chociaż gwarancje te mają być dobrowolne, Komisja UE określa również, że mechanizm SURE zostanie uruchomiony dopiero po podjęciu takich zobowiązań przez wszystkie państwa członkowskie.

Jeśli chodzi o beneficjentów (państwa członkowskie UE), w projekcie rozporządzenia nie przewidziano żadnego rodzaju systemu wstępnego przydziału środków. Aby jednak uniknąć wyczerpania dostępnych środków, mechanizm ten przewiduje, że łącznie trzej główni beneficjenci nie mogą uzyskać dostępu do pożyczek o wartości przekraczającej 60 mld EUR.